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2017年鋼煤去產(chǎn)能方案春節(jié)前下發(fā)！
2017-01-11 09:48 中國鋼鐵新聞網(wǎng) 系統(tǒng)管理員
“今年去產(chǎn)能的要求會更高，“三去一降一補”任務(wù)會更重，壓力也會更大，我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前這個方案就可以下來。”1月10日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹了鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能情況，并回答了記者的相關(guān)提問。
記者：去年我們鋼鐵、煤炭產(chǎn)能都超額提前完成了，同時也帶來鋼鐵、煤炭價格的上升，您怎么看待這個問題。
徐紹史：去年，鋼鐵、煤炭價格的波動還是比較大的。去年鋼鐵的價格指數(shù)，年初只有60左右，到了下半年，特別是第四季度，價格指數(shù)上升到100左右，價格也有比較大幅度的上升。四種鋼材的平均價，高線、螺紋鋼、冷軋薄板、中厚板四種鋼材，年初的價格也就是每噸2200多元/噸，到年底的時候達到3800元/噸。煤炭更是這樣，煤炭年初的價格也就是370元/噸，到下半年一度突破680元/噸，到年底還是在600元/噸上下波動，所以這個價格影響確實是比較大的。
我們也分析了為什么價格會出現(xiàn)這樣的變化，我認為有四句話很重要，一是前期超跌，就是經(jīng)濟增速放緩的時候價格超跌；二是庫存的回補，由于經(jīng)濟運行比較平穩(wěn)，企業(yè)需要回補庫存；三是主動減產(chǎn)，鋼鐵和煤炭企業(yè)根據(jù)去產(chǎn)能的需要，壓縮了產(chǎn)量；四是政策預(yù)期，大家覺得去產(chǎn)能力度在不斷加大，可能供應(yīng)量會減少，價格可能回升。但是總體上來看，供需的基本面沒有根本性的改變，價格的波動是一個短期因素的綜合結(jié)果，它也符合經(jīng)濟穩(wěn)中向好、需求增加的趨勢。
記者：您怎么展望2017年去產(chǎn)能的工作，怎么更有效地推動去產(chǎn)能這項任務(wù)？
徐紹史：這一年，政府、協(xié)會、企業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗，對我們今年去產(chǎn)能工作開展是有益的。但是，今年去產(chǎn)能的要求會更高，“三去一降一補”任務(wù)會更重，壓力也會更大，我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前這個方案就可以下來，科學(xué)確定任務(wù)目標。要進一步強化安全標準和落后產(chǎn)能的標準，“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”，加快退出關(guān)停。
同時，要守住四個底線：安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線，要保證穩(wěn)定供給的底線。
記者：剛才您也提到“三去一降一補”去年取得了初步的成效，想請您再介紹一下這個評價是怎么得出來的，在哪些部分可能進展還比較緩慢，明年會采取什么措施進一步推進？謝謝。
徐紹史：“三去一降一補”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點任務(wù)。去年是一個開局之年，對去年的工作來看，一是一個總體的設(shè)計已經(jīng)完成，國務(wù)院已經(jīng)發(fā)了6號文、7號文，鋼鐵去產(chǎn)能、煤炭去產(chǎn)能，隨后也發(fā)了降成本、去庫存、去杠桿、補短板文件，所以總體設(shè)計已經(jīng)基本形成。
二是推進“三去一降一補”的工作機制基本上建立起來了，分別建立了去產(chǎn)能、去杠桿、降成本三個部際聯(lián)席會議和房地產(chǎn)市場調(diào)控協(xié)調(diào)小組等，再加上各級地方政府，這個機制就比較完善，也已經(jīng)有效運轉(zhuǎn)起來了。
三是現(xiàn)在大家的思想認識都比較統(tǒng)一，你們可能也注意到，前不久專門通報了江蘇新沂“地條鋼”和河北安豐公司違法違規(guī)建設(shè)的兩個案例。而且這兩個案例都處分到省級干部，震懾作用非常強。最近我們根據(jù)國務(wù)院的部署，正在全面進行鋼鐵、煤炭落后產(chǎn)能的清理工作，工作組都出去了，15號整個情況就會回來，在這個基礎(chǔ)上，更好制定2017年去產(chǎn)能工作方案。
去杠桿，要利用市場化和法治化的辦法，進一步有力、有序地推進，這是一個目標。第二個目標，一定要遏制住非金融企業(yè)杠桿率的上升，絕對不能比現(xiàn)有水平再提高。第三個目標，在這個過程當中還要防止少量企業(yè)的惡意逃廢債。
降成本，還是老辦法，一個是簡政放權(quán)，進一步降低制度交易成本；二是減稅降費，今年會有更大的力度，尤其是要清理紅頂中介的不合理收費，我們有些中介機構(gòu)進行評估，做一些輔助性的工作，這里面收費問題也需要清理。補短板依然是很重要的工作，我們想以“十三五”規(guī)劃確定的165個重點工程和重點項目為主體，通過財政資金的杠桿作用，更好地撬動社會投資，特別是推進PPP，來補齊公共服務(wù)和公共設(shè)施的短板，更好地服務(wù)民眾，保障民眾的基本需要。
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